台湾屏东渔船“东圣吉16号”在“冲之鸟”东南东方105海里公海（距鹅銮鼻东方1007海里）遭日本海上保安厅公事船追逐，25日上午人船均遭到日本扣捕，并强索170万台币保证金。琉球区渔会25日要求台当局，要向日本表达严肃反对，并赶快放人，25日下午举行“国安”高层会议，要求台涉外部分当即向日本政府表达严肃情绪并活跃交涉，要求日方尽速释放人船，并就此问题打开洽谈。

  25日下午举行“国安”高层会议，就日本公事船扣押台湾渔船一事进行研议，到会者包含吴敦义、“行政院长”张善政”、“国安会”秘书长高华柱与台涉外部分、“海巡署”等相关部会首长，一起研商因应战略；并在会中裁示，要求台当局涉外部分当即向日本政府表达严肃情绪并活跃交涉，要求日方尽速释放人船，并与台当局就此问题打开洽谈。办公室晚间发布书面新闻稿表明，对冲之鸟礁之争议未解，法律地位不决前，台当局没有办法承受日方在该争议海域扣捕台湾渔船之行为。

  琉球渔会总干事蔡宝兴也表明，问题症结点在于日本声称冲之鸟礁为岛屿，建议200海里规模内为经济海域，不过依海洋法条约，冲之鸟礁涨潮就看不到，现在世界共同以为冲之鸟是礁岩，而非岛屿，只要12海里的领海问题，不存在经济海域问题。

  蔡宝兴以为，台湾新旧当局正值交代期，日本或许想借此次事情来试水温，看看台湾情绪怎么。他说，不管新旧，台当局必定要向日本提出严肃反对，并要求赶快放人，保证民众生命财产安全，不然日后将极度影响台湾渔民权益。

  遭日方扣押的船长潘建鹏的爸爸、也是”东圣吉16号“船东潘忠秋表明，东圣吉16号24日晚上7时许，在冲之鸟礁邻近公海作业，日本保安厅公事船却忽然接近追逐，并要求登船查看，但因其时天色已暗，加上风波太大，儿子怕风险而回绝，直到早上5时许让日方登船。没想到，日方上船后当行将人扣押到公事船上，并要求付出170万元新台币保证金，才干释放人船，不然比及扣进日本港口，就要付800万元。潘忠秋说，昨日下午儿子打电线日中午前有必要汇钱，不然要将人船押往日本。

  潘忠秋指出，儿子大概在2个月前从琉球出海，作业规模在日本以南、菲律宾以北、到关岛之间海域。他在出海前曾请示过“渔业署”，获得该海域能够捕渔答复，“只要不跳过12海里”，没想到，人船竟被日本扣押。船上还有9名大陆和印度尼西亚籍渔工，陆籍渔工有气喘病况，延迟下去恐怕会风险。是礁不是岛哪来经济海域？

  潘家预备在26日汇款赎人，“全部以救人为优先”，杂乱的政治问题，交由台当局去处理。

  他说，近年来台湾渔船前往该海域作业，会谨守分际，不进入冲之鸟礁12海里规模作业，台日两边均风平浪静。“东圣吉”作业地址位在北纬19度47分，东经138度38分，间隔冲之鸟礁还有105海里，分明是公海，日本却忽然一反常态押人，实在太霸道。

  本月17、18日，宜兰县苏澳籍10多艘渔船在该海域作业，遭日方空拍，台湾驻日代表还接到日方传送相片，与“侵略200浬”消息，台“海巡署”因而派船舰前往护渔，宜兰县延绳钓协会总干事林新川，也以卫星电话，奉告该海域作业船舶特别当心。

  早在2005年10月8日，宜兰县苏澳籍渔船“龙荣2号”，在冲之鸟礁北方约240公里、东京西南方1700公里处捕鱼，被日本巡逻艇以不合法捕鱼扣押人船，船上有船长林王祥等8人，经多方和谐，最终付出日币430万元（台币120多万元）罚金获释。

  蔡宝兴说，现在在该海域捕鱼渔船，包含有琉球，东港，苏澳籍共100余艘。该渔场有鬼头刀、剑旗鱼、水鲨及各式杂鱼，渔获量丰厚，是很重要渔场。

  他说，这次日本情绪摆明便是要“东圣吉”认罪洽谈，一旦汇170万元保证金，等于供认“违法侵略”，在邻近海域作业还有100余艘台湾籍渔船将相同被视为违法捕鱼，结果很严重。